中新网上海新闻10月24日电(徐丽春 王晓丹 李宜 李姝徵)为强化未成年人网络保护，营造健康、安全的网络生态环境，10月24日下午，“政检e企 靠普童行”普陀区未成年人网络保护检察开放日在普陀区检察院举行。聚焦新业态网络行业未成年人保护问题，普陀区检察院联合区委网信办、区市场监督管理局、区文化和旅游局执法大队发布《网络企业未成年人保护指导清单》(以下简称“《指导清单》”)，为互联网企业依法承担社会责任，共同筑牢未成年人保护的坚实“堤坝”提出指导建议。市、区两级人大代表、市人民监督员以及部分企业代表受邀参加。

　　线上盲盒“盲目生长”

　　盲盒店总是人满为患？盲盒潮玩APP风潮迭起？无数青少年为之着迷，不惜将零花钱全部投入，只为那不确定的“隐藏款”。

　　2023年底，普陀区检察院接收一条未成年人盗窃盲盒并销赃的线索。经查，中学生小张沉迷于开盲盒，是某潮玩APP的深度活跃用户，积极参与各种盲盒真假鉴定、直播抽奖等活动。为买盲盒屡屡花光零用钱，却始终没能抽到心仪的“隐藏款”。于是，小张铤而走险，在线下店铺盗取百余只盲盒并将盲盒通过某潮玩APP出售。最终，检察机关依法对小张作出附条件不起诉决定，考验期满后，检察机关对其作出最终不起诉决定。

　　办案中，检察官发现该APP在学生圈里也颇有名气，家长们对此忧心忡忡，“孩子为了集齐“稀有款”，疯狂氪金，而且APP上还有不少裸露的照片、不堪入目的回帖，有没有人能管一管？”

　　线上盲盒岂能“盲目生长”？为此，普陀区检察院走访该企业。

　　拒绝潮玩“玩无止境”

　　经调查，该APP是一款集盲盒潮玩、卡牌、游戏、剧本杀等产品的交易、讨论、直播于一体的新业态网络平台，用户超千万，青少年用户众多。走访中，企业多次表示“我们是初创公司，创始团队小伙伴都是IT背景，实在不知道未成年人保护该怎么做，要是能有人帮我们就好了！”

　　面对企业在未成年人网络保护方面的迫切需求，普陀区检察院聚未成年人网络保护融合履职合力，依托在全市首创的政检企未成年人网络保护联络机制，邀请区委网信办、区市监局、区文旅局、少年司法专家等，围绕网络安全、网络消费、文化娱乐、未成年人保护等领域对该APP进行全面“体检”。对于“体检”中发现的“未设置未成年人模式，盲盒、卡牌等消费保护不健全，不良信息内容”等5方面问题，检察官提出14项具体治理建议，并在人民监督员的监督下公开送达近万字《检察建议书》及《整改清单》，给企业送上量身定制的涉未网络保护治理方案。

　　APP面貌焕然一新

　　收到检察建议书和整改清单后，企业高度重视，充分采纳检察机关建议并对APP进行一系列整改。4月28日，普陀区检察院专门组织“回头看”评估，并邀请专家、人民监督员等进行实地回访。

　　整改后，APP内新增未成年人保护模式，在该模式下，酒类、游戏账号等产品未成年人无法下单，非适龄剧本杀也无法“上车”。

　　为防止未成年人在盲盒产品上“一掷千金”，APP设置了消费实名认证功能，并设置未成年人单日消费上限，监护人也可自行设置更低限额；

　　另外，APP的信息筛查模式得以优化，可自动删除屏蔽不良信息，且未成年人个人信息均已设置敏感权限，无法被随意获取。不仅如此，企业更是新增了未成年人投诉举报专栏，优先处理涉未成年人问题。

　　出台《指导清单》 实现叠加效应

　　为实现企业健康发展和未成年人权益保护的叠加效应，普陀区检察院联合相关行政单位，梳理涉未成年人网络保护中典型性、普遍性企业风险要点及难点，依法提出指导建议与措施，共同编制了《网络企业未成年人保护指导清单》。

　　《指导清单》从防沉迷设置，信息内容规范，个人信息保护等5方面18个类别入手，针对32条可能出现的事项提出一对一的指导建议，并附上法律依据。

　　针对未成年人沉迷玩游戏、看短视频等网络娱乐活动，清单重点提示网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等平台应当设置未成年人模式，并提供时间管理、权限管理、消费管理等功能。

　　针对未成年人辨别能力不足，容易因不良网络信息导致价值观走偏、行为失范等情况，清单强调企业要强化信息管控，应当根据对未成年人身心健康的影响程度，对不良信息分级分类，并针对性采取显著提示、删除屏蔽等处置措施。

　　针对近年来网络诈骗、隔空猥亵、网络暴力、信息泄露等“魔爪”时不时伸向未成年人的情况，清单整理了《网络保护条例》中关于未成年人个人信息访问权限最小授权、信息泄露应急预案、强化私密信息必要保护等要求，明确网络产品和服务提供者、个人信息处理者等关键主体的义务，共同织牢织密未成年人网络空间的“防护网”。

　　“网络游戏不得向未满8周岁的未成年人提供充值服务”“严格限制8-16、16-18周岁的未成年人单次充值、每月充值金额，不得向未成年人提供游戏账号租售服务”……针对烟酒、文身、游戏、盲盒等消费领域，清单整理了法律法规中对于未成年人禁售、限售的规定，提示网络企业及时排除风险隐患，履行好法律规定的“防火墙”责任。

　　“未成年人保护问题上没有最低标准。各类网络平台应积极履行社会责任，坚持最有利于未成年人原则，压实互联网企业强制报告、入职查询等义务，推动形成“政府监管、行业自治、企业自律、法律监督”人人参与的未成年人网络保护大格局。”开放日上，蒲公英未检团队负责人徐丽春表示。

　　应邀参加开放日的网络企业代表在开放日活动结束后，深有感触地对检察官说道：“未成年人网络保护，企业应有大担当，这份《指导清单》就是指导说明书，我们企业一定做好未成年人网络保护工作，承担好社会责任。”（完）

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编辑：李姝徵