中新网上海新闻10月30日电（记者 李姝徵）2024年11月9日是第33个全国消防日，今年的活动主题是：“全民消防 生命至上”。今天，上海市消防救援局召开新闻发布会透露，今年正逢“模范消防中队”车站消防救援站授称25周年，上海消防部署开展了“践训词、学模范、当先锋、保平安”主题活动。“119”消防宣传月期间，全市将聚焦消防体验、技能比拼、社区安全等内容，开展消防科普体验Citywalk等形式多样的宣传活动。
记者从发布会获悉，针对居民住宅火灾数量和占比逐年提升的现实需求，上海市消防救援局以市委市政府为民办实事项目为牵引，建设了150个社区微型消防站，充分发挥其快速到场“打早、灭小、救初期”作用。同时，总队积极对标改革，持续优化消防营商环境，提出了四方面十二项具体的便民利企举措。
消防宣传月活动精彩纷呈
作为同老百姓贴得最近、联系最紧的队伍，上海消防队伍时刻奋战在人民群众最需要的地方。据统计，近年来，上海消防年均接处警7万余起，平均约每7分钟处置一起警情，其中既包括火警，还包括抢险救援和社会救助。今年，台风“贝碧嘉”、“普拉桑”登陆期间，全市消防指战员连续鏖战7天6夜，单日警情极值达3712起、为平时的18倍，经受住了最严峻的台风考验。
11月6日，在全市“119”消防宣传月启动仪式上，将通报表扬获评的年度市级先进集体和先进个人、优秀消防志愿服务团队和先进个人，并对年度优秀消防文创产品、作品进行展览展示。11月1日至30日，全市将围绕“参与消防体验、守护平安家园”“安全进万家、携手送平安”“竞赛显身手，比拼亮实力”“聚焦消防 安全暖心”四大主题，聚焦消防体验、技能比拼、社区安全等内容，开展形式多样的宣传活动。
考虑到Citywalk活动备受市民喜爱，今年将举行“消防在你身边”消防科普体验Citywalk活动，在全市推出若干消防救援站网红打卡点位和一条打卡专线。11月9日，在黄浦区车站消防救援站将组织150名市民群众举行线下游览专线主题日活动，各区也将推出至少1个区级消防科普体验打卡点位参与活动。
“119”消防宣传月期间，上海消防将联合上海市委社会工作部、上海市志愿者协会共同发布《关于号召积极开展和参与消防安全志愿服务的倡议书》，组织、开展“小手牵大手”“志愿蓝守护夕阳红”等主题消防安全志愿服务活动，号召56万注册消防志愿者开展消防志愿服务。同时，在全市进一步组织消防大培训大演练，确保“七类人群”(经营场所业主、员工、宿舍管理员、医护人员和护工、物业人员、保安员、基层执法人员和网格员等)、“三支队伍”(志愿消防队、政府专职消防队、企业专职消防队)全覆盖，广泛开展以发现整改火灾隐患和处置初起火灾为基本内容的实操实训。
11月底，上海消防还将联合市教委、市高校安全协会举办涉及全市67所高校大学生的消防技能邀请赛。
对标改革持续优化消防营商环境
在响应市民、企业诉求方面，上海消防始终把老百姓的事当成“马上就办的大事”，2023年，上海市消防救援局接到12345市民热线工单近1.4万件，100%按时办结，满意率排名全市第一。
记者从发布会获悉，根据“上海优化营商环境7.0版行动方案”总体要求，上海市消防救援局研究制定了《关于对标改革持续优化消防营商环境的若干措施》，提出了四方面十二项具体的便民利企举措。
针对“办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”这项行政许可，提出5项具体举措：一是缩短了消防部门的办理时限，如果企业采用告知承诺制办理许可事项，做到即申即办，如果企业采用非告知承诺制，办理实现从法定规定的13个工作日缩减至7个工作日；二是采用容缺受理的工作方式，降低申报环节门槛，能够运用电子证照的证明材料可以免于提交；三是针对仅做更名且不涉及消防安全状态变化的场所，简化现场核查程序，直接办理新的许可文书；四是消防开业许可融入纳入全市“高效办成一件事”“一业一证”集成办事场景，实现一张表单、一套材料、一次提交、多方复用、一证展示；五是将注册消防工程师注册审批全程实现线上办理，办理时限从20日缩减至7个工作日。
针对涉企检查方面，上海市消防救援局进一步降低现场入企检查频次，实施非现场消防监督复查。经责令限期整改的火灾隐患，被检查单位承诺完成整改，“线上”提交整改证明材料，消防救援部门核查判定合格的，不再开展现场检查。针对本市跨部门综合监管联合检查事项，一体化实施“双随机”消防监督抽查，不再纳入消防救援支队的“双随机”日常抽查，降低重复入企检查频次。下一步，上海消防将进一步完善社会单位消防安全合规管理体系，按行业领域制定消防安全合规指引，着力推进消防执法检查标准的执法部门与社会单位的双向衔接，引导企业加强自身消防安全合规建设，促进消防执法检查和社会单位内部检查同频共振、双向互认、同向发力机制。
150个社区微型消防站“打早灭小”
近年来，全市火灾形势总体平稳，但居民住宅火灾数量和占比逐年提升。以2023年为例，全市居民小区火灾起数、亡人数、伤人数分别占总数的41.9%、90.4%、83.8%，是火灾起数、亡人、伤人数最多的场所。
一方面是居民住宅火灾数量和占比逐年提升的现实需求，另一方面是消防救援力量不足的现实困境。据发布会透露，全市现有城市消防站198个，平均辖区面积27.8平方公里，远高于《城市消防站建设标准》规定的“消防站责任区不宜大于7平方公里的要求”。
为解决这一突出矛盾，上海市消防救援局以市委市政府为民办实事项目为牵引，建设了150个社区微型消防站，通过构建“多元化”的社会化消防救援力量体系，填补国家消防救援力量的空白和不足。截止目前，这些站点已经出动2553次，其中有1258次早于国家消防救援站到场，帮助疏散、营救被困人员123人，有效发挥了5分钟内到场的“打早、灭小、救初期”作用。
接下来，上海市消防救援局还将依托这些社区微型消防站，在乡镇、街镇建设灭火救援战斗队、消防安全宣传队、便民利民服务队、日常防火巡查队的“一室四队”基层消防安全治理实体，有效提升城市消防安全韧性水平。
电动自行车火灾同比下降58.3%
对于备受关注的电动自行车停放、充电安全问题，发布会透露，自全市电动自行车安全隐患全链条治理行动部署以来，全市共发生电动自行车火灾278起，同比去年减少389起，下降58.3%。
在聚焦架空层等电动自行车集中停放场所消防安全整治方面，本市全面部署了开展针对集中停放电动自行车场所引发群死群伤的突出安全隐患拔点攻坚集中整治，全力推进电动自行车集中停放场所消防设施增设和成组停放设置，共完成1251个架空层停放场所消防设施增设和成组停放设置，另有24707处住宅小区地下(半地下)室、室外车棚等其他停放场所已完成消防设施增设改造，并持续推广嗅探阻断、锂电池监测平台、电动自行车智能感知设备应用等技防措施应用，用科技智能手段提升电动自行车停放充电场所本质安全。
为高效落实电动自行车火灾事故溯源查处，上海消防与公安、市场部门建立了联勤联动信息共享模式，严格落实“一案三查”机制(查涉事火灾车辆当事人或相应房东的行为有否属于过失引起火灾行为；查涉事火灾车辆的购买车行和电池来源，是否存在非法拼改装或者销售假冒伪劣产品行为；查物业履职情况)，坚决做到“查明原因、依法溯源、严肃处理”。
与此同时，今年1月下旬，全市还部署开展了消防安全集中除患攻坚大整治行动，将整治期限延伸至年底。据统计，自专项行动开展以来，全市累计拆改违规设置铁栅栏、防盗网、广告牌33.1万处，其中拆改农村经营性自建房“窗网”14.7万处；累计整治安全疏散条件不足的疏散通道、安全出口、消防车通道等5.2万处。（完）
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编辑：李姝徵
