中新网上海新闻10月30日电（记者 李姝徵）警力有限、民力无穷，如何更好统筹社会各方力量一起参与社会治理？如何提升基层治理中隐患排查效率？10月30日上午，由闵行区委政法委牵头，区公安分局、马桥镇会同相关部门共同举办“聚闵力、护平安”2025年闵行区“平安联盟”现场会。在深化拓展“平安矩阵”建设过程中，闵行公安始终聚焦人民满意的目标，不断拓展“平安联盟”的“朋友圈”，截至目前，已有2.9万名志愿者参与，累计上报线索1.8万条，协助处置突发情况近3800起，成为了距离群众最近、反应最快的中坚力量。

　　数字背后，成效显著。在闵行公安分局治安支队支队长徐忠看来，基层治理面临“面广点多”的挑战，关键在于打通社会治理的“神经末梢”，将专业力量与无限民力结合，形成有效的联动闭环。

　　让安全感“由点及面”

　　近年来，不少人在上海街头发现，小区保安亭、24小时便利店门口都有悬挂“平安屋”的灯箱，部分配备了防暴钢叉、头盔、盾牌等警用装备，墙上装有一键紧急报警系统，市民能够直接与派出所综合指挥室取得联系、寻求帮助。

　　在闵行，“平安屋”不仅出现在街头巷尾，更是走进了中小学、医院。10月中旬，闵行某医院发生一起涉医矛盾，该院平安志愿者发挥“前哨”作用，第一时间将情况上报属地派出所，同时维护现场秩序，并与社区民警一起调处了该起纠纷。

　　“平安屋是我们延伸警务触角的前哨。”闵行公安分局华坪路派出所所长蒋徐农在本次现场会上分享，随着去年“平安联盟2.0”的发布，在加入更多社会力量后，平安屋从商业区、工业园等小范围的站点模式，演进为一个融入了更多角色、搭载信息化平台的综合治理节点，也成为获取信息、快速响应的起点。

　　如今，2500个“平安屋(岗)”已密布于闵行区的大街小巷。它们如同编织在城市肌理中的平安结点，共同构筑起一张“时刻在线”的平安网络，实现了市民安全感从“点上守护”到“面上覆盖”的转变。

　　“共治共建”惠及更多人

　　“平安联盟”有效整合“公安专业力量+警务辅助力量+群防群治力量”，形成以保安为主的“平安员”与广大“平安志愿者”相结合的治理队伍。

　　近日，有居民网购了疑似用于轻生的工具。作为“平安志愿者”的快递小哥在送货时发现了异常，便谎称包裹丢失，并向派出所上报情况，及早处置了一起风险隐患。

　　快递外卖业通常采取网格化管理，片区人员较为固定。经过民警培训指导成为“平安志愿者”后，就能利用他们“走街串巷”的优势，主动发现上报隐患，真正让“骑手”变“帮手”。

　　“以前是被动接受管理，如今能参与社区治理，心里很有成就感。”快递员小李说。目前，闵行公安各派出所正逐步向全区80余处快递、外卖点发起“入群”邀请，有越来越多的骑手正在加入平安共治队伍。

　　不仅是外卖、快递行业纷纷加入“平安联盟”，不少网约车平台也参与其中。8月，滴滴平台的网约车司机张师傅在营运中察觉乘客可能正遭遇电信网络诈骗，在劝阻无果后及时停车报警，并协助民警为胡女士挽回了15万元损失。作为“平安联盟”成员的滴滴平台也及时通报表扬了这起联动案例，并鼓励平台所有司机承担社会责任与警方一起为群众劝阻挽损。

　　为持续构筑“一呼百应、共建共享”的联盟体系，闵行公安会同街镇等多部门推动“一事一奖”机制，并通过定期培训提升志愿者们识别隐患、协同处置的能力。

　　“精细管理”铸就平安

　　如何让2.9万余名志愿者成为一支可调度、能协同的精准治理力量？答案就在闵行公安分局情指中心的大屏上。

　　“这个平台就像‘平安联盟’的智慧大脑，每个平安屋有多少备勤力量、安防装备都能清晰展示。”民警向记者演示了一场寻人任务演练，只见指令一出，任务区域内的执勤保安手机立刻响起提示音。“过去靠打电话层层通知，现在一点即达，谁在附近、谁去处置，一目了然。”依靠这套集成指挥调度、信息上报等功能的信息化系统，民警可根据警情“派单”，成员能即时“接单”并上报隐患，一条“发布、签收、联处”的数字闭环由此打通。

　　除了“平安联盟”自主发现上报隐患，在新虹街道的写字楼里，张贴在电梯口的“平安码”成为不少白领们上报诉求的又一个途径。扫码、求助、上传——简单几步，白领反映的消防通道堵塞问题便直达管理平台，得到快速解决。如今“扫一扫”已成为连接市民与平安力量的“数字桥梁”。

　　在智慧平台之外，各街镇特色的治理“绣花功”更是精彩纷呈。面对庞大的租赁市场和流动人口，虹桥派出所组建的“房东联盟”微信群异常活跃，租客变更、安全隐患等信息在群内实时更新；华漕镇依托“安旅联盟”对宾旅馆从业者开展精准反诈培训；马桥镇则是打造“平安联盟”与“新马融合”计划衔接，着力推动楼栋微治理和农村微网格的建设。

　　从“房东联盟”到“平安商圈”“平安园区”，“平安联盟”模式正以更加规范化、精细化的形态深度嵌入基层治理中，让“平安”二字在不同场景下都有了具体的承载和回应。

　　闵行区委常委、政法委书记张鹏宇在现场会上表示，“平安联盟”是新时代“枫桥经验”在闵行的生动实践，通过资源整合+科技赋能，构建了“一呼百应、高效联动”的群防群治新模式，下一步，我们将持续深化拓展，在“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”中汇聚更强大的“闵行力量”，努力打造全市领先的平安建设“闵行品牌”。(完)

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编辑：李秋莹