14年前穿上城管制服，城管老港镇中队副中队长沈军兵扎根这里，通过持续多年的治理，让跨门经营等市容乱象得到了有效管控，老港镇的面貌焕然一新，他也在城管岗位上收获了成就感。

　　老港镇地处浦东的农村化区域，非机动车销售、洗车等商铺的跨门经营现象较为突出。尤其是南港公路上的洗车、铝合金加工、助动车销售等商铺集中，造成了市容的脏乱差问题。

　　治乱必严。沈军兵将整治工作常态化，带领队员针对跨门经营遍布区域散、回潮现象频繁等特点，采取“定人员、定路段、定目标、定责任、定考核”的网格化管理模式，将目标责任量化到每一个路段、每一个中队、每一个管理人员，落实网格责任制，明确了执法人员的责任区范围和职责，将问题与队员的考核挂钩，以高标准、严要求对违法行为进行有力监管。

　　为坚决遏制跨门营业蔓延势头，中队依据“严禁、严控、控制”三类区域管理标准实施管控，做到每月开展一次由城管、派出所、城运中心等各单位参与的大的集中整治；每周开展一次全中队自行组织的集中整治；每天开展一次以小组为单位的市容常态管理整治。镇区的修、洗车行业，对证照不齐、设备不足、场地不具备、严重影响市容市貌和干扰市民正常工作、生活的经营业主，限期整改直至依法取缔。严格管理各类小商小贩经营活动，合理选址，优化布局，使之既能合法从事经营活动，又使市容市貌整洁有序，实现“市容”与“民生”的和谐统一。

　　在整治的基础上，沈军兵更加注重长效管理，提升精细化管理水平。他推行错时管理、错时执法，实行24小时执法全覆盖，及时处置信访投诉案件，并配备保安辅助力量对重点路段进行固守和巡查，加强街面管控。同时，制定应急处置预案，如有突发事件，及时启动、响应应急预案，立即开展相关执法工作，确保上下班高峰期及节假日期间市容环境整洁有序。

　　智能化是新时代城管执法的利器。老港镇中队建立勤务指挥室，与镇城运中心的视频监控平台实现资源共享，接入辖区内400多个高清公共视频探头，实现了城市管理装备现代化、智能化和信息化。如今，中队针对跨门经营开始实行执法事项非现场执法，不断提高城市管理执法效能。

　　沈军兵还创新机制，建立经营户信誉管理台账。“我们对镇区全部经营户进行摸底排查，并按照违章受处理的次数，设置A、B、C三档实施分类管理制度。”沈军兵介绍说，其中对C档经营户集中精力重点监管，不仅弥补了队员人手不足的缺陷，又可以确保管理工作做到全覆盖。

　　不仅如此，沈军兵及时了解市容环境卫生中存在的问题，认真倾听百姓的诉求，为群众解决急难愁等问题。他认为，积极引导广大市民群众共同参与城市管理，是做好长效管理的关键，在执法实践中，要加强人性化的执法管理，让违法当事人理解城管工作，实现整治成效的巩固。（文：浦东城管新媒体中心）

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编辑：李姝徵