7月15日，经十三届全国人大常委会第二十五次会议审议通过修订后的《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称新《行政处罚法》)正式施行。新《行政处罚法》进一步完善了行政处罚制度，将近年来各地行政处罚权下放乡镇街道的改革经验落实为法律制度，具有重要意义。

　　新《行政处罚法》将当场处罚(简易程序)的适用限额，个人从50元增加到200元，单位从1000元增加到3000元；当场收缴罚款限额从20元增加到100元。新《行政处罚法》的实施，完善了简易程序的适用条件，使其更便于实际操作，降低了执法成本，提高了执法效率。

　　新《行政处罚法》第三十三条第一款规定： 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。首违不罚的三大要件：初次违法、危害后果轻微、违法行为人及时改正，必须是同时具备，缺一不可。

　　新《行政处罚法》打破了从前“县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关”实行行政处罚权力的约束，将行政处罚的权限向基层延伸，推动了执法重心的下移，赋予了基层政府“一支队伍管执法”的改革法律层面的依据。

　　浦东城管在基层综合执法改革中早已走在前列：各镇城管中队实行“镇属镇管镇用”，以镇人民政府的名义执法；而各街道中队则为“局属街管街用”，以区城管执法局名义执法。

　　7月底前，各街镇完成城管执法中队的翻牌，将城管执法中队统一翻牌为街镇综合行政执法队(街镇城管执法中队)并挂牌。今年8月1日起，各街道办事处正式行使行政执法主体，街道综合行政执法队(街道城管执法中队)以街道办事处名义承担行政执法工作。自此，浦东新区将实现综合行政执法“街镇属、街镇管、街镇用”。

　　依法改革后，浦东城管执法重心继续下移，进一步形成执法工作合力、提高执法效能。区城管执法局将发挥好统筹协调、督促检查、推动落实等职能作用，对照市有关执法清单，尽快规范细化执法流程和标准，让基层综合行政执法有尺度、有力度、有温度。目前，浦东多家街镇综合行政执法队(城市管理行政执法中队)已陆续挂牌。

　　浦东城管将借助城管数字化转型，努力实现基层执法“放得下、接得住、管得好、有监督”，有序推进综合执法改革工作落到实处，确保基层事情基层办、基层事情有人办，提升城市治理现代化效能和水平，全力打造浦东城市综合行政执法的“金字招牌”，助力浦东成为现代城市治理的示范样板。

　　图文来源：浦东城管新媒体中心

注：请在转载文章内容时务必注明出处!   

编辑：李秋莹