前不久，位于浦东新区周家渡街道的一幢多层公寓加装上了一部便民“网红电梯”。至此，一起因加梯引起的“风波”，在周家渡街道城管中队的努力下，办成了居民交口称赞的实事。

　　此前，一封信访件转到了周家渡中队：某小区一楼栋有20多名居民拨打了上海政务服务便民热线，反映一楼一户居民在天井违章搭建。“刚开始找我们时，矛盾闹得不可开交。”执法队员叶枝春最先收到这起信访案件，作为一名从事城管工作20多年的资深队员，他一眼就看出这背后一定有“故事”。

　　原来，这起信访案件，经12345热线转交到了居委会。居委书记在了解了大致情况后，通过城管社区工作室寻求帮助。

 

 

　　“12345转来的信访案件，要求5个工作日内给居民答复。该楼栋的居民矛盾闹得很大，居委会一时也没了方向。”叶枝春说，居民区矛盾本不在城管执法职责之内，但他在听说该楼栋有众多中老年居民对加装电梯愿望迫切，却无奈被一楼一户居民阻挠，还是决定“管一管闲事”。他说：“明明是一件大好事，为什么就是办不成？问题出在哪里？”

 

 

　　上海是目前全国老龄化程度最高的城市之一。近年来，上海逐步通过“城市更新”来改善老年人的居住、生活环境，给老旧公房加装电梯，就是其中一项重点工作。

　　在这个楼栋里，除了一楼的一户居民，全楼24户中的23户都同意加装电梯，并就各楼层各户的出资比例达成一致。这幢楼里，有一半是60周岁以上的老人，上下楼不方便，还有些人家里有刚出生的幼儿，每天要把婴儿推车搬上搬下。

　　一楼住户坚决不同意的原因是，加装电梯对自己家“百害无一利”——电梯井可能会影响他家的采光、通风，电梯上下的声音还会影响他休息，还会影响一楼的房价。

　　由于他的反对，眼看大家离“电梯梦”越来越远。居民们急了，有人故意朝一楼扔垃圾，有人在一楼住户家门口堆垃圾，还有几户居民跑到一楼居民开的教育培训机构当面理论，影响其正常工作。最后，居民们干脆联合起来，一起给12345打电话，投诉一楼住户在天井违章搭建。

　　多轮协商后，一楼居民和另外23户居民依旧互不相让。在居委的求助下，城管队员叶枝春在这时接过了这个“烫手山芋”。经过勘察，一楼天井的搭建是业主当年购入该房产前就已有的，虽然属于“违建”范畴，但根据上海市的相关规定，这种“历史遗留性质”的搭建，不在立刻拆除的范围内，但这一房屋会被登记在册、冻结销售。从城管的“工作视角”来看，叶枝春只需要针对这一违章搭建就事论事进行回复即可。但如果切换到“群众视角”来办事，叶枝春认为，帮老百姓把问题解决了，才叫“真回复”。

　　随后，城管队员与居委干部一起约谈一楼业主，从实际情况出发对其明理说法。同时，动员该楼栋的其他居民一方面对此前的过激行为向一楼业主道歉，另一方面共同协商如何对一楼采光、噪音等问题进行适当补偿。此外，在得知一楼住户经营的教育培训机构在“双减”政策下需要变更后，叶枝春还主动帮助其联系相关部门，告知其办事流程和细则，帮助他尽快完成转型。

 

 

　　经过推心置腹的沟通，一楼业主最终同意加装电梯。集齐24个红手印后，终于实现了“电梯梦”。如今，楼道里也都清理干净，统一的墙砖、地砖全部铺上，整齐漂亮。

 

 

　　把“工作视角”切换为“群众视角”，基层政府坚持“以人民为中心”，敢接“麻烦事儿”，促使矛盾化解向纵深拓展。城管中队注重城管社区工作与普法教育、释法说理同步，在平等、自愿的基础上，听取当事人的意见，积极搭建沟通交流桥梁促成和解，有效提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　图文来源：浦东城管新媒体中心

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编辑：李秋莹