中新网上海新闻12月18日电(谢梦圆 曾云帆)为践行“执法为民”理念，进一步压实企业主体责任，自2024年4月起，宝山海事局率先试点“学法减罚”机制，对符合特定条件、完成法律学习并通过考试的当事人减轻处罚、免予扣证。

　　这一机制不仅推动了水上安全治理实现从末端处置向源头预防、从对立冲突向良性互动、从单一管理向多元共治的三大转变，也成为提升海事治理现代化水平的有益实践。

　　“学法减罚”政策能不能提升治理效能、让法治意识在水上安全领域扎根，关键在于持续深化与不断完善。为了进一步拓展“学法减罚”的覆盖面及影响力，2025年以来，宝山海事局着力推进政策优化与创新实践，从多个维度推动“学法减罚”机制走深走实。

　　为保证普法教育效果，宝山海事局积极推动“学法减罚”机制向纵深拓展：一是通过要求船公司管理人与船员“同学同考”，有效压实企业主体责任。同时强化与航运公司、港口单位联动，将海事普法课件纳入企业内部安全培训体系；二是定期做好事后回访、案例梳理、效果评估，形成“预警—学法—整改—复查”管理闭环；三是积极参与上级交流与政策研讨，推动“学法减罚”经验在更广领域复制推广，助力构建水上安全治理共同体。 

　　宝山海事局自主研发的集“语音+扫码”告知、关键字智能推送普法视频、“扫码即评”廉政监督于一体的“宝廉政优”码数字监督平台，将AI技术深度融入日常执法场景，推动“查违即学法”成为常态。同时充分考虑船员流动性强、时间不便、地域受限等实际困难和需求，将“学法减罚”传统的线下学习考试流程迁至线上平台，积极探索“一次都不用跑”学法新模式，有效提高海事普法的针对性、实效性和便利性。

　　以某轮未按规定航路航线、某轮未按规定显示号灯号型两个真实案例为脚本，拍摄了《海晏航安》《灯语重生》两部以“学法减罚”为主题的微电影，通过剧情化叙事展现执法温度；制作14部简单易懂的动画普法视频分别在上海海事抖音平台、宝山海事视频号等媒介发布；积极参与撰写交通运输部要情及专报，系统总结推广实践经验，打造“微电影+普法视频+信息专报”立体化传播模式，全面提升社会认知度、群众认同感及行业影响力。

　　从制度破题到实践深化，从持续完善到全局推广……宝山海事局“学法减罚”在上海海事局法规规范处的倾力指导及全局合力支持下，已经取得了一定的成绩，而其中每一个环节、每一次推进，都充分彰显着海事部门执法为民的初心。

　　接下来，宝山海事局将继续在上海海事局法规规范处和科技信息处的指导下，推动“学法减罚”功能全面上线“海事通”APP，打造集云课堂、在线考试于一体的智能学习平台，不断丰富“学法减罚”的内涵形式与载体创新。(完)

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编辑：李秋莹