中新网上海新闻6月30日电（张亨伟）“以前叫管理，老百姓听上面的；现在叫治理，要让老百姓自己动起来。”上海市浦东新区泥城镇人民村党总支书记刘春娟，说话干脆利落。作为2025年上海市乡村振兴示范村创建的“头雁”，她心里始终揣着两本清晰的账本。一本是关乎人心的“治理账”，另一本是关乎发展的“经济账”。

　　从“要我做”到“我要做”：把人心治顺

　　2022年，刘春娟来到人民村。面对前任班子打下的良好底子，她深知“不能啃老本”。乡村振兴的第一仗，不在产业，而在人心。

　　为了把“管理”变为“治理”，刘春娟带着人跑了两个月，走遍全村所有队组，挨家挨户听取意见，由村民共同商议制定了属于自己的村规民约。“我跟他们说，这规则是你们自己定的，接下来你们要实施，你们可以监督我们，也可以指导我们。”刘春娟说。

　　伴随村规民约落地的，是乡村治理积分制。为了做到公平公正，每次评分都由队长、党员、积分达人以及包干组共同参与，甚至把队里环境最差的村民也请来一起参与评议。面对初次评分时村民的疑问，她始终耐心回应：“不怕有疑问，关键是我们做得公不公正。”三年下来，老百姓真正从“要我做”变成了“我要做”。

　　为了让村民在笑声中读懂治理的意义，村里还打造了“人民戏台”。村干部以身边事为原型，自编自演本土小品，将移风易俗、消防安全、反诈宣传等融入剧情。2024年，戏台在22个队组轮流演出了11场次，后来村民们直呼“看不够”，要求增加到每个队组三个月一次。接地气的演绎，不仅改变了村民的观念，也让乡风文明成了看得见的生产力。

　　算好“经济账”：把产业做实

　　乡风文明有了起色，产业自然主动找上门。2025年，人民村拿到了两块点状供地用于商业开发。面对诱惑，刘春娟没有急着拍板，而是反复算好“经济账”。

　　有人提议以土地作价入股，与企业合资运营，村里占20%股份。但刘春娟觉得，村集体不能冒太大风险去搞增收。经过反复权衡，她选择由村里投资建房，采用“保底租金+利润分成”模式。合作方给出条件：3000平方米建筑，每年65万元固定租金，再加20%利润分成。刘春娟坚持：先签10年合同，交100万元定金，村里再动工。“这样我们有稳定收益，资产将来还是村里的。”

　　靠着这块地，人民村打造出一个“科创小院”，引来各类企业。有做“大米美学生活”的农文旅综合服务平台，通过品牌化运作，让村民卖稻谷变成卖大米，利润翻番；有研究人体细胞再生的和元生物，准备在这里做科普展示；还有文创策划团队，专门为乡村开展各类活动。刘春娟对入驻企业有明确要求：“你们在这里孵化，将来‘孵出的小鸡’，村集体要有回报。”算下来，这几个项目每年能为村集体带来至少150万元的稳定收入。

　　不忘来时路：把村民腰包捂热

　　算好村集体增收的大账，刘春娟也没忘了村民腰包这笔小账。

　　村里有一对“80后”夫妻，深耕番茄种植15年，屡获行业金奖。刘春娟与夫妻俩达成合作，由村里每年推荐10户农户参与种植。合作社统一提供土地、大棚、种源、肥料、技术，并负责保底收购，农户只需投入劳力。一个大棚八分地，从12月种植到次年4月采摘，五个月就能增收3万元左右。2024年，10户农户共种植15个大棚，户均年收入显著提高。

　　“有的村民家里有需要照顾的残疾人，或者没有电瓶车去远方上班，我们就帮他们就近解决就业。”刘春娟说，这种“分层分类管理”，既解决了农村60至70岁银发群体的再就业需求，又让他们能兼顾家庭。

　　从一张积分榜、一座人民戏台，到致富番茄棚、增收科创小院，刘春娟算来算去，最后算的还是人。“乡村振兴是一条漫长的路，不能今年创建好了，明年就没声音了。”她说，“要不断提升、不断完善，让老百姓的幸福感和获得感越来越多。”

　　这，就是一位乡村“头雁”的治理经与经济账。(完)

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编辑：李秋莹