中新网上海新闻12月24日电(记者 缪璐)12月22日，由华东理工大学民营经济研究院、华顿经济研究院联合主办的“2025年中国城市价值表发布会暨年度经济研讨会”在上海举办。华东理工大学民营经济研究院院长、华顿经济研究院院长沈晗耀、复旦大学城市经济研究所所长周伟林、上海交通大学产业经济研究中心主任、安泰经济与管理学院教授史占中、华东理工大学奥利弗·哈特合同与治理研究中心执行主任、商学院教授吴玉鸣、深圳清华大学研究院智能体创新研究中心执行主任、数巅科技首席运营官蒋锡茸等专家学者出席研讨会并分别发表主题和专题演讲。
会上，沈晗耀发表“世界经济新格局与中国经济发展新方略”主题演讲。他指出，当前我国产能过剩、房地产下行、地方债务等问题根源在于资源配置不当的制度层面，也与科技进步引发的失业与收入分配失衡进而经济循环受阻相关。为此，他提出“三大战略解决方案”和“三大制度保障”的系统方略。
三大战略解决方案：一是“双循环+新质生产力”双轮驱动，内需端通过央行定向发币支持地方公共设施建设、地方发行产业链消费券激活需求，外需端发行境外人民币创造海外市场消化产能；同时打造三大世界级科创中心，推动百强公司和百强大学“双百联动”，发展第四产业实现经济升级。二是“政策托底+重组转型”稳地产，组建房地产平准基金，推动困难房企重组，建立地产与公共品供给联动机制。三是央地协同化债，通过央行增发货币、债务免减降延、债转股及贷款改拨款或投资，源头控增量、化解存量。
三大制度保障：一是完善政策性金融体系，新设民营经济发展银行、社会发展银行，形成政策性银行新体系。二是设立股市、房地产、大宗商品三大平准基金，分别护航科创融资、住房保障、产业链安全。三是推进分配制度改革，构建按劳为主、按需导向、资本激励的新型分配体系，分层次保障富裕水平，破解两极分化，实现“没有贫穷但有差异”的共同富裕。
沈晗耀强调，需形成“双轮驱动促发展 — 平准基金稳市场 — 分配改革固根基”闭环，兼顾短期与长期、发展与安全，实现经济高质量发展和共同富裕双重目标。
周伟林发表“城市作为生命体：理论与中国实践”专题演讲。他聚焦“城市作为生命体”，提出城市是与人类、自然共同发展的动态系统，其发展需立足系统特性、基因特质与网络属性推进高质量建设。他援引相关理论指出，城市作为超级复杂系统，可划分为市民、经济、能源等十大关联子系统，需借助数字孪生技术提升气候适应与治理效能，且不同地理特征的城市应差异化设定抗灾绩效目标。
周伟林强调，城市有独特“基因”，可通过产业、文化、建筑等载体解读，其演化需兼顾开放包容以激发创新活力；当前中国部分城市治理存在政府与资本主导过强、社会参与不足问题，易导致空间不公，需强化社会与空间正义。从竞争优势看，城市发展优势源于地方化过程，我国不同城市依托自身特质形成差异化定位，如北京的“文化+政治+科技”、深圳的创新生态、杭州的创业氛围等。
针对中国城市化下半场，周伟林提出需破解土地、户籍、财政等制度障碍，发挥市场决定性作用与政府治理功能的协同合力，实施多元发展战略促进区域平衡。当下城市需应对经济转型、人口结构变化等挑战，以新质生产力为导向，迈向宜居、智慧、韧性与共同富裕目标。此外，城市发展取决于网络融入程度，需沿“点状-链状-网络状”升级；城市更新并非局部改造，而是依托外部联系与内生能量互动，激活新旧空间生产关系。
史占中发表“经济下行背景下，鼓励‘企业家西征’，挖掘新的经济增长潜力”专题演讲。他认为现阶段中国经济面临复杂严峻的内外部挑战。从宏观数据看，经济增长动能有所减弱，消费和投资需求相对疲软，部分行业产能严重过剩。在此背景下，企业经营成本上升、利润空间收窄，亟需寻找新的发展空间和增长动力。西部地区依托资源能源禀赋优势、“东数西算”与新基建赛道、跨境开放与物流通道展现出独特的发展韧性。最新统计数据显示近几年西部地区反而有逆势增长表现，这为“企业家西征”提供了强有力的现实支撑。建议以更大力度积极推进“东研西产、东服西造、全球对接”模式，即研发/营销在东部，制造/加工/物流在西部，依托西部通道辐射跨境市场。
史占中强调，我们在传统的“西部大开发”战略中，较多采用的是东部沿海省市“对口帮扶”政策，毋庸置疑虽然取得了巨大的成就，但仅依靠政府“有形之手”远远不够，还必须更多依靠“无形之手”的市场力量。政策层面除了推动东西部地区干部交流任职，积极改善西部地区的营商环境，还应在国家战略的牵引下，创造条件引导东部沿海地区“企业家西征”，在复杂多变的国际经济背景下，企业家将成为西部大开发和走出经济下行阴影的“中坚力量”。
吴玉鸣发表“城市ESG与可持续发展：来自华理-万得ESG指数研发的启示”专题演讲。他认为，当前，城市价值评估正从单一经济维度，转向经济、生态、社会、品牌与人文价值的综合集成。华理-万得ESG指数的研发，为我们提供了一套将ESG(环境、社会与治理)理念系统应用于城市层面的科学方法论。理念上，推动城市治理从GDP导向转向多维可持续价值创造；方法上，借鉴纽约“发展绿色经济与提高生活品质”、东京“应对自然灾害与韧性城市建设”、多伦多“绿色发展与财务平衡”等国际经验，构建“测度-披露-治理”闭环；指标体系上，强调基础指标的普适性与特色指标(如生态产品价值、文化活力)的本土化结合；建设思路上，主张以ESG为战略框架，通过数字化赋能与多元共治，引导资源配置，系统性提升中国城市的可持续发展能力与长期竞争力。
蒋锡茸发表“从数据到行动：数据智能体如何重塑企业与产业的数智化能力”主题演讲，提出以 AI 智能体重构世界500强与中国百强城市评选的新模式。不同于传统完全依赖专家经验的评审方式，该新模式可将经济学家长期形成的指标体系、判断逻辑与实证经验系统化、模型化，由 AI 智能体持续学习并执行。
智能体可自动汇聚宏观经济、产业结构、上市公司与头部企业、财政金融、创新与人口流动等多源数据，构建中国城市经济发展动态模型；在此基础上，定期生成中国百强城市与企业的量化排名结果。专家角色从“人工评选”升级为“模型校准与价值判断”，对 AI 输出进行审议、修正与定性补充，确保科学性与前瞻性。该模式实现了“专家经验 × 大数据 × AI 推理”的协同，显著提升评选的透明度、可复现程度及年度对比价值，为观察中国经济结构变化和城市竞争力演进提供全新工具。该智能体模式可进一步扩展到非常广泛的应用领域。(完)
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编辑：李秋莹
