中新网上海新闻9月18日电(记者 陈静) 2026年社联学会学术合作项目——“高水平开放背景下离岸金融法治保障”课题研究成果报告宣示会18日举行。据悉,该课题不仅为上海离岸金融法治保障提供了系统方案,也为全国离岸金融制度建设贡献了来自上海的智慧和方案。
“本课题是上海金融法制研究会服务国家金融战略、服务上海国际金融中心建设的一项标志性成果。”上海金融法制研究会副会长兼秘书长、华东政法大学教授吴弘表示,离岸金融是高水平开放和人民币国际化的重要制度抓手,法治保障则是离岸金融高质量发展的核心竞争力。课题组立足国家战略和上海实践,形成体系化、前瞻性、可操作的研究成果,具有重要意义。

据悉,课题研究坚持历史视野与国际比较相结合、理论建构与制度设计相贯通、问题导向与目标导向相统一,在系统梳理中国离岸金融法治建设现实基础与突出短板的基础上,充分借鉴美国、日本、新加坡、英国等的成熟经验,立足大国经济特征与人民币国际化战略定位,创新性提出“短期打基础、中期建框架、长期成体系”的递进式法治建设路径,形成覆盖立法、监管、司法、数字金融、国际税收、跨境争议解决等全领域的系统性制度方案。
在研究方法上,课题纵向梳理全球离岸金融从欧洲美元市场兴起、到美国IBF与日本JOM本币离岸市场创设、再到2008年后全球监管协作强化的演进脉络,横向比较内外混合型、内外分离型、内外渗透型和簿记避税港型等主要模式的制度逻辑与运行绩效,提炼出立足本国开放阶段选择适配模式、分层构建法律体系、平衡促进发展与风险防控、对接国际规则与维护国家主权等核心启示。
在理论建构上,课题引入复杂适应系统理论,将离岸金融视为国家战略、市场主体、金融监管与司法实践共同作用、持续演化的制度系统,论证了传统静态管制型立法难以回应离岸金融持续创新需求的深层原因,进而提出以促进型立法为路径、以央地协同为机制、以动态完善为保障的制度演进逻辑,为中国特色离岸金融法治体系建设提供了坚实的法理支撑。
在制度设计上,课题坚持立法、监管、司法三位一体协同推进。在司法维度,课题提出走“功能替代型”争议解决路径,在不突破统一司法主权框架的前提下,通过专业化审判机制、国际化仲裁规则、多元纠纷解决衔接,提升上海作为离岸金融争议解决地的国际吸引力。
当日会议由上海金融法制研究会主办,来自金融监管机构、金融机构、高校智库、法律实务界及各会员单位的代表参会。本合作项目课题组成员代表围绕课题各章节和重点专题进行报告交流。与会代表围绕离岸金融立法、监管协同、司法保障、数字离岸金融、跨境争议解决等议题展开深入研讨。与会代表们认为,本课题成果丰硕、逻辑严密、路径清晰,体现了上海金融法制研究会服务国家战略、服务上海国际金融中心建设的智库担当,也展现了课题组跨机构协同、产学研融合的研究优势。
上海市委金融办监管一处(法规处)处长钱瑾认为课题站位高、视野宽、体系全、问题准、对策实,既具有理论创新价值,又对监管实践和制度建设具有重要参考意义,是上海市社联2026年度合作项目中一项高质量、标志性的研究成果。
吴弘教授指出,课题立足百年变局与金融强国建设全局,把离岸金融法治保障放到制度型开放和人民币国际化的战略高度来谋划,既有国际视野,又有中国立场;既有理论深度,又有实践厚度。吴弘强调,离岸金融法治建设是一项长期性、系统性工程,本课题提出的递进式路径和“成熟一个、制定一个”的渐进策略,符合我国金融开放的实际节奏,体现了稳中求进的工作总基调。他希望课题组继续深化研究,推动成果转化,为上海国际金融中心升级版建设和金融强国战略贡献更多智慧和力量。(完)
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编辑:王丹沁






