中新网上海新闻7月16日电（记者 李姝徵）黄浦江畔，智如潮涌。作为全国首个生成式人工智能专业孵化载体，徐汇“模速空间”目前已聚集200余家大模型企业，成为上海高质量发展的孵化器。

　　早在2023年揭牌成立前，徐汇警方就主动走进“模速空间”。指导企业建立技防物防设备、完善内部安全管理制度、提升网络安全防护能力……一系列前置警务服务让入驻企业切实感受到安全可预期、权利有保障、诉求有回应。

　　安全有序的市场环境为科创产业的蓬勃发展提供了基础保障，也为城市的高质量发展注入持续动能。

　　近年来，上海市公安局牢牢树立“法治是最好的营商环境”理念，通过严厉打击新形势下涉企违法犯罪、创新社会治理护航新业态发展、打造优质高效的政务服务新格局，将“法治”之定融入发展之“变”，推动高质量发展和高水平安全“同频共振”，为上海“五个中心”建设保驾护航。

　　千方百计把市场主体保护好 严打新形势下涉企违法犯罪

　　今年3月，长宁公安分局经侦支队成功侦破一起虚假报销职务侵占案件。面对10万余条财务报销记录的“迷雾”，警方通过数据智能碰撞比对，立案当日就锁定了5张用来反复报销的发票，将“监守自盗”的财务主管徐某抓获，及时冻结300余万赃款。

　　清除“蛀虫”之外，还需净化企业生态，才能实现“标本兼治”。破案后，“蓝鲸”护企工作站民警主动走进企业送上《风控建议书》，帮助企业扎牢安全“篱笆”。企业内控制度更加完善，发展中的效率和安全得以兼顾。

　　2024年4月以来，上海全市先后成立17家“蓝鲸”护企工作站，变企业“上门求保护”为“保护送上门”，打造家门口的一站式“护企管家”，“全方位”保护企业合法权益。一年多来，全市公安经侦部门累计破获职务侵占、合同诈骗等涉企经济犯罪案件2400余起，帮助百余家企业挽回经济损失6.9亿余元，收到企业感谢信、表扬信、锦旗1600余件。

　　自媒体时代，网络生态成为营商环境的重要组成部分，涉企网络谣言等有害信息的快速传播，不仅损害了企业和企业家的合法权益，更破坏了公平公正的市场环境。

　　“我们以‘零容忍’的态度严厉打击编造、传播涉企谣言的违法犯罪行为，全力打造安全有序的清朗网络空间。”上海市公安局网安总队副总队长刘岭表示，今年以来，警方在全市大型产业园区建成运行33个“守沪e站”网络安全服务站，累计侦破涉企网络犯罪案件180余起，为1.8万余家企业提供了网络安全保障。

　　伴随日益变化的企业发展形势，涉企违法犯罪正加速演化，呈现出专业化、隐蔽化、链条化特征。上海警方创新打造新质战斗力合成作战专班“智慧中枢”，通过数据智能分析研判，让涉企违法犯罪线索“无处遁形”。

　　3月以来，上海公安机关发起“砺剑2025”春季、夏季战役，紧盯违法犯罪新动向、新手法，集中攻坚打击本市互联网企业内部腐败、直播经纪公司虚开逃税、线上引流实施非法集资、金融领域“黑灰产”等20个领域突出违法犯罪，坚持打早打小，不让小问题沉积形成大问题。截至目前，累计侦破案件2330余起，并围绕多个领域推动相关主管部门、企业落实源头堵漏。

　　保护知识产权就是保护创新，就是营造良好的创新生态。2023年以来，围绕人工智能等领域，上海警方主动出击，对侵犯著作权、商业秘密等违法犯罪开展全链条打击，累计查处侵犯知识产权、窃取商业秘密等相关案件2875起，涉案金额140余亿元，保护了1300多家国内外知名企业的合法权益，助力上海国际知识产权保护高地建设。

　　涉企执法做到严格规范公正文明，让每一次执法、每一起案件都经得起检验。近年来，上海公安机关持续推进“一站式”执法办案管理中心建设，涉企执法规范化水平显著提升。健全刑事办案协作机制、规范涉企行政检查流程、创新推行“检查码”制度应用、全面推广“教科书式”执法……新型监管体系让企业合法权益更有保障。

　　什么问题突出就解决什么问题 创新社会治理护航新业态发展

　　“这里不但是车辆充电驿站，更是网约车司机的家。”提到嘉定“驿路有我”服务站，网约车司机小李赞不绝口。除每天为网约车提供充电外，服务站还提供价廉味美的餐饮、价格优惠的专项体检和司机公寓，同时设置办事专窗，提供网约车驾驶员从业资格证办理等服务。

　　“我们融合公安、社区、交通管理、司机等各方力量，推动基层社会治理从‘最后一公里’向‘最后一百米’延伸。”嘉定分局治安支队支队长李志俊介绍，早在充电站刚刚建立时，面对治安和交通等方面警情频发的局面，嘉定分局创新推出“微网格”治理模式，通过细分治理单元、强化跨部门协同、提升服务意识，有力保障了新业态高速发展，帮助新就业群体安居乐业。

　　新业态在稳增长、稳就业等方面发挥了重要作用，同时也带来了从业人员劳动关系不明确、权益保障不足等问题，衍生出的矛盾纠纷逐渐增多。

　　对此，上海市公安局坚持法治思维，持续深化“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制，通过整合派出所、司法所、律师事务所的专业资源，会同人社、市场监管等部门，全力开展矛盾纠纷化解工作。对于重点、重复涉企警情，警方落实分局局长、派出所所长“双长盯办”机制，靠前主动调解，努力做到“案结事了人和”，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。2023年以来，累计化解劳动争议矛盾纠纷6.2万余起。

　　数字经济的蓬勃发展，同样离不开法治护航下的治理创新。作为在线经济发展的热土，杨浦区集聚了100多家重点互联网企业。企业既享受着时代赋予的机遇，也容易被恶意投诉、网络安全漏洞等难题所困扰。

　　2024年，上海市公安局杨浦分局建立 “网桥行动专班”，推进网安警务室建设，通过跨部门协同作战，整合全警种力量，着力破解互联网企业“成长的烦恼”。

　　目前，杨浦区已建成8家企业网安警务室、2家园区网安警务站，查防企业网络安全漏洞1200余处，打击涉企网络案件125起，推出12项惠企业务服务，为数字经济发展构筑了坚实的安全屏障。

　　城市交通的“秩序之美”展现了一个城市的文明与活力，是城市管理的“金名片”，更是一流营商环境的具象化体现。

　　“以前堵在华东路，看着导航上的‘红线圈’干着急，现在东门开了，一下子畅通了。”4月7日一早，驾车驶入上海金桥保税区南区的民营企业员工李女士难掩欣喜。此前，该保税区仅开放华东路西门作为社会车辆出入口，日均万辆车的通行需求导致高科东路至华东路严重拥堵。

　　堵点背后是保税区民营企业的急难愁盼，浦东分局了解情况后迅速行动，实施“开东门、增车道、优动线”的改造方案，使保税区早高峰车辆通行效率提升60%，周边道路拥堵指数下降45%。

　　面对新业态的快速发展，上海公安机关融合法治力量与社会共治的创新实践，既有效解决了企业发展中的治理难题，又营造了安全稳定的发展环境，在打造“营商沃土”中展现出超大城市治理的法治智慧。

　　把困难留给自己，把方便让给企业群众 打造优质高效的政务服务新格局

　　“公司发邮件说落户流程可能需要大半年，实际上不到一个月就办好了。”得知自己的户口办妥了，华为员工王先生吃了口午饭就来到西岑国际人才港公安户籍窗口领取证件，再回去上班，一来一回只需半小时。

　　随着华为入驻练秋湖研发中心，青浦公安分局金泽派出所也出现了一波办证高峰。为了方便企业员工就近就便办理公安业务，青浦警方在西岑国际人才港专门开设服务窗口，对户政、出入境等23项高频业务提供“一站式”办理服务，极大节省了员工的时间和精力。

　　一流的营商环境，需要一流的政务服务水平来匹配，业务不仅要“能办”，更要“好办”。

　　2025年起，首批有效期二十年的二代居民身份证陆续期满。为了填补市民群众“上班没空办、下班没处办”的服务空白，上海警方推出居民身份证办理“夜间专场”，全市278个公安派出所综合窗口每周一、三(法定节假日除外)延长服务至20时，让“都市夜归人”也能享受“错峰办证”的便利。

　　推动高质量发展，人才是第一资源。在上海人才市场，“人找政策”正向“政策找人”持续转变，城市的人才黏性和市场活力不断增强。

　　为更好地服务上海高水平人才高地建设，出入境管理部门近年来先后推出6批47项出入境新政，其中“优化邮轮边检查验手续”等5项出入境改革政策在上海先行先试，已惠及约5万余人次。推出“警心境力”服务包，搭建海外人才直联平台，用“一口对接、一窗服务、一人一策、一跟到底”的“一站式”服务，让上海成为海外人才的梦想实现之地、事业腾飞之地。截至目前，已累计为高层次人才提供“一门式”服务超万人次，协力引进外籍高端人才1400余人。

　　把困难留给自己，把方便让给企业和群众。上海公安机关全力推动人才、技术等创新要素更加高效便捷流动，做到旺丁又旺财、便企又便民。

　　“在大型活动安全管理方面，我们秉持‘有求必应，无事不扰’的理念，持续推动由‘企业找服务’向‘服务送企业’转变。”上海市公安局治安管理总队大型活动安全管理支队民警李晓铭表示。

　　近年来，上海文旅市场呈现活力四射、持续繁荣的景象。2025年以来，全市共有1500余场大型活动安全举办，总量较2024年提升42%。

　　上海警方携手文旅等部门推出活动许可“并联审批”“容缺受理”等机制，将审批时间压缩60%。今年3月底举办的F1中国大奖赛中，在确保安全的前提下，人数核定上限由80%提升至85%，观众数创历史新高，票务收入同比增加30%。

　　通过优化审批备案、提升核定人数等举措，上海公安机关持续优化大型活动安全管理模式，全力推动上海文旅市场蓬勃发展。

　　优质高效警务服务，让企业投资更放心、经营更舒心、发展更安心。上海公安机关以主动担当作为的姿态融入城市发展大局，持续用法治“刻度”丈量营商环境“温度”，护航各市场主体“破浪前行”，奏响高质量发展的时代强音。(完)

注：请在转载文章内容时务必注明出处!   

编辑：李秋莹