中新网上海新闻2月8日电(浦帆 张凌赟)在以往海事行政处罚工作实践中,部分行政相对人故意拖延拒不履行缴纳罚款义务,妄图通过“隐身”来躲避处罚。为进一步提升行政相对人的法治意识和诚信意识,保障海事执法工作形成闭环,闵行海事局多措并举有序推进常态化的非诉行政强制工作机制建立。
据了解,截至2023年1月,闵行海事局先后向上海海事法院提交5件强制执行申请,收到予以裁定执行4件,另有1件因相对人主动履行法定义务而予以撤回。
非诉行强制执行有力破解海事行政处罚“执行难”困境,对逃避处罚当事人起到了警示作用,保障了行政执法权威性。
“在强化海事执法力度同时,我们也非常注重行为的合法性与合理性”,闵行海事局政务中心执法人员介绍说。
考虑到非诉强制执行对行政相对人权益的影响,在形成海事处罚决定之后至申请强制执行之前,闵行海事局政务中心开展大量推进工作,通过电话、微信联系当事人,与船舶实际所有人、经营人沟通,函告船籍港当地主管机关,送达催告书等方式催促当事人履行其法定义务。据了解,截至目前已累计向行政相对人发送催告书65份,其中34件在催告后完成结案。
坚持“谁执法谁普法”的原则,注重窗口需求调研,闵行海事局政务中心主动走进船员群体,将线下“导办普法课堂”“党员流动普法课堂”和线上“志上政务”微课堂相结合,围绕“如何避免常见违章”、海安法宣贯、强制执行程序等热议话题开展系列普法宣传近10余次。一方面让办事群众不走“违法路”,多走“合法路”,一方面告知存在违法行为的当事人不能抱有“不配合就不处罚”的侥幸心理,提高行政处罚的执行率,切实维护海事执法权威。
接下来,闵行海事局将继续秉持依法行政的工作理念,遵循合法、适当、教育与强制相结合的原则,及时跟踪案件的履行情况,加强与上海海事法院的沟通协作,保障行政处罚、行政强制工作的有序开展。(完)
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编辑:浦帆