中新网上海新闻5月17日电(记者 缪璐)元荡是长三角示范区“一河三湖”中的核心湖泊，也是示范区重要的沪苏跨界湖泊，湖泊总面积12.90平方公里，岸线全长23公里，其中青浦段6.2公里。

　　2018年，随着长三角一体化发展上升为国家战略，以及长三角生态绿色一体化发展示范区启动建设，青浦、吴江两地共同携手，统一规划、统一标准，按照“一个标准、一张蓝图”的一体化治理方案，整体设计，形成元荡23公里环湖生态贯通岸线方案，其中青浦段投资9.5亿元，累计开放滨水岸线1158亩。

　　三期工程南起中石化会议中心，北至沪苏边界，岸线长度约3.1公里，实施范围为临湖80米，项目总用地面积约438亩，总投资约5.8亿。主要建设内容包括新(改)建护岸9.3公里，新建道路4公里，桥梁9座，水闸2座，景观绿化23.18万平方米(含乔木30种、灌木57种、地被63种)，水生态修复约20万平方米，新(改)建驿站5座等。

　　三期工程充分总结一期、二期治理经验，着力加强“三个合”，进一步与江南文化相融合；进一步与群众需求相结合；进一步与生态理念相契合。

　　在元荡湖的治理中，联合河湖长制成为重要的经验，这一经验业为长三角示范区绿色发展提供保障。

　　通过多年努力，青浦、吴江、嘉善三地逐步完善并固化形成了以“五个联合”为核心的联合河湖长制(联合巡河、联合监测、联合执法、联合管护、联合治理)，成功应对了水葫芦、蓝藻等水环境风险。

　　联合巡河。三地同乘一条船，一同看现场、查问题、找对策。我们共聘73名交界河长，不定期开展区级河长、镇级河长和村级河长等不同层级的联合巡河活动。建立存量问题清单制、增量问题工单制的巡河问题处置流程，实现河湖互巡、问题共商、整改联动，2019年以来联合巡河150余次，先后快速处置20余起填堵侵占、污水直排等问题。2021年，结合示范区毗邻村区位特点和工作实际，在青浦区金泽镇杨湾村、练塘镇联农村，吴江区黎里镇汾湖湾村，嘉善县姚庄镇横港村、嘉善县西塘镇钟葫村建成首批5个“联合河长工作站”。2022年，联合举行“水美示范区·青年河湖长在行动”，挂牌成立示范区首个青年河湖长工作站。联合昆山河长办及朱家角镇、淀山湖镇共同对西围河占河堵坝的历史遗留问题进行综合整治，拆除6条坝基，藕塘侵占水面全部恢复。

　　联合管护。以联合保洁为基础，逐步深化一体化管养新模式。水葫芦联合防控方面，联合制订打捞方案和应急预案，落实上游源头控制，加强定点巡查、打捞及处置，锁定重点时段、重点区域，联合开展“清剿水葫芦·美化水环境”专项行动，每年出动打捞船次均在1万次以上。特别是2022年，受疫情封控和极端高温等问题叠加影响，水葫芦防控形势严峻，积极组织跨前联动打捞，在红旗塘、太浦河、俞汇塘设置7个拦截库区，拦捞结合，打捞水葫芦3万余吨。在淀山湖、急水港采取关口前移、延伸打捞作业模式，5条自动打捞船长期驻守上游一线配合当地保洁力量共同开展打捞作业，打捞水葫芦4万余吨。一体管养探索方面，2021年，青浦与吴江签订《雪落漾一体共治备忘录》，确定“四同”原则：即同一个交界河湖，管到边管到底。同一个养护标准，统一资金标准和经费分摊。同一个管养单位，轮流公开招标，聘请专业公司管理和养护。同一把尺子监督考核，确保公平公正合理，从根本上解决各自责任难厘清、保洁养护标准不一等问题，成效显著。

　　联合监测。示范区水文站由三级(流域局、市、区三级)三地(青浦、吴江、嘉善)两部门(水务、环保)共同建设管理，涵盖18项水质指标、5项气象指标以及水位、潮位、降水等监测信息，通过共同布点联合监测，数据共享，边界河流的死角盲区被消除。先后研究制订《示范区水文协作工作机制规则》、《示范区重要水体协同监测与评价工作方案》，针对二区一县29个主要河湖监测断面，每月联合编制《示范区水资源水生态报告》。同时加强上下游水文单位协作，参加水文水生态应急监测演练，积极探索建立符合示范区生态特征的河湖健康评价体系，开展淀山湖蓝藻水华调查、骨干河道底泥监测，编制河湖健康状况“蓝皮书”，共同谋划示范区水生态监测及湖泊蓝藻识别预警课题研究，提升服务示范区“幸福河湖”能力。

　　联合治理。统一规划、标准和建设步伐，共同推进跨界河湖治理。先后签订2轮联合治理项目协议书，共34个联合治理项目，涉及29个跨界河湖。其中，2020年，青浦、吴江携手启动示范区首个跨界河湖联合治理项目元荡生态岸线整治，133天完成1.2公里生态岸线贯通、105亩退渔还湿、11.3万平方米水生态修复、12万平方米花海主题景观绿化，建成后的元荡青浦段“醉美郊野湾”碧波荡漾、花草繁盛，与吴江段“智慧门户湾”串联成画，成为热门网红打卡地。2021年，继续向东实施1.9公里，在水安全防线、水生态系统、水活力空间、水环境健康等建设指标上均按照执委会制订的一体化实施标准，2022年，继续实施剩余3.1公里岸线，与吴江段岸线连为一体，实现全线贯通。

　　联合执法。在太湖局“一湖两河”联合巡查机制的基础上，青浦区与省际边界水政执法机构逐步形成“三纵四横”(四横是青浦、嘉善、吴江、昆山；三纵是区级、镇级、村级)的边界执法网络，定期联合巡查、案件互通互商，共同打击边界河湖涉水违法行为。先后研究制订《示范区水行政执法联动协作工作方案(试行)》《示范区行政执法协同指导意见》《示范区行政执法协同实施办法》《示范区行政执法自由裁量权基准制度》等工作制度，实现联动执法常态化、制度化。2020年建立“河长+警长”机制，2021年拓展为“河长+警长+检察长”，形成依法治水更大震慑力。2022年，联合检察院、法院等部门共建长三角联合生态修复基地暨“最江南”公益诉讼创新实践基地，集公益保护、生态修复、警示教育、普法宣传等功能为一体，打造生态修复的样板区和“两山”实践创新的试验田。(完)

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编辑：缪露