中新网上海新闻5月25日电(记者 陈静)在“小切口 大民生”基层法治观察员在行动——基层治理软法指引交流分享会上，上海市委依法治市办发布了首批基层治理软法指引，通过普陀、徐汇、长宁三区关于各自软法制定的鲜活经验分享，生动诠释了“软法不软”的治理智慧。

　　此次分享会以“解剖麻雀”的方式为基层治理法治化探索新路径，以“小切口”解决基层治理中的“真问题”。

　　基层治理是国家治理的基石，法治则是基层治理的重要保障。随着社会的发展，基层治理面临着诸多复杂问题。上海基层法治观察工作自2022年全市推行以来，作为紧贴民生的“第一触角”，努力推动了诸多法治问题得到解决，也总结出了一些治理经验成果。其中，基层治理软法指引以其灵活性、协商性和多元参与性，在基层治理中发挥着独特的作用。

　　 本次交流分享会以“民法典宣传月”为契机，旨在将基层实践中形成的生动案例予以推广，向社会公众展示如何将法律条文转化为自治章程、社区公约等柔性规范，让法治真正成为群众“看得见、摸得着”的治理工具，展现出软法指引“既有法理深度，更有民生温度”的独特魅力。

　　普陀区分享的《居(村)委参与意定监护事务软法指引》，聚焦的是意定监护这一领域。普陀区探索出了一条居(村)委参与意定监护事务的具体路径，为保障弱势群体合法权益提供了有力的基层支撑，为特殊家庭构建起了“法治+情感”双重保障。 

　　徐汇区的《武康开放社区治理软法指引》，针对武康开放社区的特点和治理难题，提出了一系列创新性的治理措施。武康开放社区具有历史文化底蕴深厚、人员流动性大、业态丰富等特点，传统的治理模式难以满足社区发展的需求。

　　长宁区分享的《既有多层住宅加装电梯法律风险防范指引》，详细分析了既有多层住宅加装电梯过程中可能存在的法律风险，并从居民意愿征询、前期手续办理、加装电梯施工和后续运营管理等四个阶段16个步骤入手，逐一梳理形成在加装电梯全流程中可能出现的18个法律问题，覆盖加装电梯前、中、后各环节，为在法治轨道上推进电梯加装提供了全流程、针对性和可行性较强的风险防范建议。

　　本次基层治理软法指引交流分享会只是一个开始。据主办方介绍，基层软法指引制定作为今年基层法治观察工作推出的重点特色项目。前期市委依法治市办针对基层治理软法指引制定做了一系列部署，得到了各区的积极回应，本次分享会发布的是其中具有典型特点的三份指引，今年还将不定期地择优挑选一批成熟的软法指引，适时向社会发布推广，推动一街镇、一区依法治理的成功经验、智慧成果辐射至全市各区，为本市其他同类问题治理提供借鉴参考。

　　主办方表示，一方面，未来将进一步完善软法指引体系，根据基层治理的实际需求，不断调整和优化软法指引的内容和实施机制；另一方面，将进一步加强基层法治观察工作，充分发挥基层法治观察机制的作用，及时发现和解决基层治理中的法治问题，同时将鼓励各区在具体基层治理实践中加强对软法指引的运用和宣传，在学法用法的过程中不断加深对法律、软法的认识，进一步推动全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。（完）

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编辑：李秋莹