中新网上海新闻6月12日电(记者 陈静)上海市司法局党委委员、二级巡视员张祎12日指出,“调解数智化”是科技赋能调解在动力、质量、效率全领域的深刻变革,目标是构建纠纷解决机制更加多元、协同、高效,调解服务更可及、精准、普惠的“法治新生态”。
数字化浪潮深刻改变社会运行方式,也为调解工作带来全新机遇与挑战。面对上海超大城市矛盾纠纷多样化、复杂化、新型化的趋势,传统调解模式在效率、资源整合等方面面临压力。

张祎呼吁各方凝聚合力,持续探索突破。他认为协会需凝聚行业力量,组织研究合作、强化需求调研;科研机构需加强理论研究和技术攻关;科技企业需积极开发适配调解工作的数字化产品与解决方案。
12日,以“调解数智化·法治新生态”为主题的上海市调解行业发展论坛在上海城市数字化转型体验馆成功举办。本次论坛在上海市司法局指导下,由上海市人民调解协会主办。来自司法行政部门、法院、高校、研究机构及科技企业的领导、专家和人民调解实务工作者约70余人齐聚一堂,共同探讨人工智能等新兴技术为调解工作带来的机遇、实践成果以及亟待解决的伦理与风险问题。
上海市高级人民法院立案庭庭长乔蓓华在主旨发言中肯定了“调解数智化”的价值,指出大模型正为调解开辟新窗口。她列举了AI在调解中的潜在应用场景:诉讼风险评估引导调解选择、类案推送辅助调解员、生效裁判文书精准推送强化指导。但她认为:“技术始终是辅助工具”,AI不可替代调解员。她强调需建立数据安全与算法审查机制,防范隐私泄露及内容虚构风险,呼吁行业以“系统性重塑”思维拥抱变革。
华东政法大学国际调解研究中心常务副主任倪静同样认为:“AI不会取代调解员,但善用AI的调解员将取代不善用AI的调解员。”倪静深入探讨了AI技术在国际调解中的应用范式,特别是情感AI技术。她通过一个生动的家暴风险评估案例,展示了AI如何通过语音和文本分析识别潜在风险,将误判率从人工调解的15%大幅降低至3%。
上海联通智慧城市研究院技术总监郭健海在主旨发言中用具体数据展示了AI在调解流程中的应用效果:AI辅助可减少超过40%的非增值工时(如文书处理时间显著缩短),提高案件合规率超过90%(系统自动监控流程),缩短结案周期超过95%(从平均三天降至当场结案)。他提出“数智链融合”(数据+AI+区块链)是构建安全高效公信体系的关键,并强调AI在调解中是“人类决策+AI执行”的协同角色。
中国联合网络通信有限公司上海市分公司党委委员、副总经理刘彤介绍了联通在AI赋能法律科技的三个探索方向:加速大模型赋能(如利用MaaS平台优化调解策略,NLP解析诉求,AI辅助定制方案);发挥数据要素能力(依托“星罗”平台,推动“算力+算法+数据”融合,加强隐私计算与安全治理);协同共治构建新生态(共创“可信法治数据空间”,推动产学研融合)。

徐汇区司法局副局长聂元军提出“技术+制度”双轮驱动,需完善在线调解规则、制定技术标准和安全规范、强化数据安全和隐私保护。他详细分析了AI在调解中的三大伦理挑战(透明度、偏见、情感理解缺失),强调坚持“人机结合”原则(AI辅助,人做最终判断),并介绍了徐汇区量化AI绩效的三层指标体系(过程、结果、社会指标)。展望未来,他认为需突破技术信任度、数据共享壁垒、调解员数字素养三大挑战,通过“技术-制度-人才”三位一体策略(如利用区块链、数据治理平台、培养“数字调解师”)推动AI从“效率工具”升级为“能力扩张器”。
上海政法学院张西恒副教授介绍了该校通过“虚拟仿真实验+在线纠纷解决(ODR)”模式创新教学,将传统文字案例分析升级为多模态交互(如三维动画模拟纠纷、真实ODR平台实训),显著提升了学生的实践能力(多任务处理能力提升37%)。他指出智能化时代调解人才培养需从“法律中心主义”转向“跨学科整合”(增加心理学、社会网络分析、冲突沟通学、技术伦理等课程),并强烈警示了ODR平台发展可能带来的“零工化”风险,如调解异化为流水线作业、情感劳动被量化剥削、职业认同碎片化。他强调调解的本质是人对人的教化与疗愈,高校需构建“线上-线下融合培养”机制,充当“价值守门人”。
上海市司法局促进法治处处长俞静贤表示,论坛充分展示了上海在调解数智化转型方面的积极探索和阶段性成果,涵盖了政策引导、技术应用、学术研究、人才培养和产业实践等多个维度。与会嘉宾普遍认同AI技术在提升调解效率、辅助决策、优化流程方面具有巨大潜力,同时也对技术应用带来的透明度、公平性、情感缺失、隐私安全等伦理风险与挑战保持了高度警惕。“人机协同”、强化监管、坚守伦理底线、重视人文关怀成为讨论中的关键词。
据悉,本次论坛为上海乃至全国调解行业拥抱数字化、智能化转型,构建既高效又具温度的现代化调解体系提供了丰富的思想碰撞和实践参考。(完)
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编辑:王丹沁