物业管理联接着居民生活服务的“最后一公里”，是推动经济社会发展、满足人民群众美好生活需要最直接的抓手。近年来，上海市物业管理事务中心(以下简称“中心”)在市建设交通工作党委、市房管局领导下，深入贯彻落实市委领导关于物业治理工作的批示精神，以党建引领为核心，坚持全过程人民民主贯穿治理全链条，紧扣“让阳光透亮物业治理各环节”主线，聚焦“服务标准化、流程透明化、财务规范化、处置暖心化”的目标，以“啃硬骨头”精神破解裉节难题，让群众在“关键小事”的解决中感受城市温度。

　　一、数据驱动，回应市民百姓多元诉求

　　通过抓好12345市民热线物业管理类和小区综合治理类诉求统计分析，以周报、月报为载体，精准聚焦停车管理、物业维修等高频问题，定位投诉“热区”，推动各区职能部门与属地相关党组织凝聚共识、形成合力、破解瓶颈难题，建立联合督办机制和与本市头部物业企业的联动机制，实现投诉集中小区“周降温”、重点街镇“月减量”。宝山区围绕12345热线投诉，创新推行由物业企业+专业服务机构组成的“物业服务联合体”模式，凝聚辖区内物业服务力量，实现优势互补、资源共享，提升服务效率与覆盖面，推动解决单一物业服务企业难以突破的治理瓶颈。

　　推动“服务下沉、资源下沉”，每月最后一周开展物业便民服务周活动，引导企业外延便民惠民的“服务触角”，累计开展活动7600场，服务小区4900余个，服务居民超300万人次。闵行区推动各街镇比学赶超、打造各具特色的“诚意服务、美好社区”住宅小区物业便民服务周主场活动，推动物业企业发挥“服务回应民生，管理融入治理”作用。聚力破解群众身边的“物管难事”，推出第三方特约维修服务，并覆盖全市1万多个住宅小区，主动回应居民自用部位维修需求，提供下水道疏通、水电维修、家电清洗、门窗维修等服务，破解“小广告不敢信、服务不覆盖”难题。浦东、徐汇、普陀等区纷纷推出各自物业服务维修品牌，将“叫得应”“修得好”“有保障”的维修服务送到居民的身边。 

　　二、创新载体，数字化转型提升效能

　　依托数字化转型，丰富物业管理服务应用场景，在综合热线数据、管理数据和共享数据的基础上，基于小区类型分赛道构建“小区运行体征健康度画像”，从小区安全、服务质量、资金管理、综合管理和业主自治五个维度对小区运行体征进行精准刻画，实现小区运行状态“一图可知”。全市1.3万个小区有了“体检报告”，为管理部门指导物业企业有的放矢补齐短板提供参考。

　　以增进民生福祉为出发点和落脚点，坚持全过程人民民主，紧紧围绕“让阳光透亮物业治理各环节”，依托“上海物业”微信公众号和小程序，集成“小区档案、维修资金查询、便民服务、议事投票”等功能，实现“一码知小区、一键办服务”，构建集物业服务可看、可查、可享、可评价于一体的线上服务平台。开展物业“四亮”行动(即：亮价格、亮合同、亮计划、亮服务)，1万余个小区发布年度服务计划，服务透明度有效提升，积极传递“上海物业，服务在您身边”的价值导向。

　　三、规范透明，提高服务监管水平

　　聚焦物业服务全生命周期，通过制度创新、信用约束、资金监管，压实物业服务企业主体责任，推动“质价相符、按质论价”深入人心。针对“袖珍小区”(3万平方米以下老旧小区)因规模小、议价能力弱导致的“管不好、管不起”难题，虹口区通过党建引领，创新“联合招投标”模式，推动袖珍小区整合资源、统一招标，通过区域化、规模化管理降低运营成本、提升服务标准，让服务与成本“看得见、算得清”，推动行业优胜劣汰，助推物业整体实力提升。

　　推动“服务先行增值”，积极破解“低质低价”困局。静安区艺康苑小区探索“试用期”选聘模式，物业企业通过服务考察期、居民认可后再正式签约，通过三年时间实现物业费从0.5元/㎡阶梯上调至1.1元/㎡，曾经“服务缩水－收费难收”的困境，逐渐转化为“服务提标－收费合理－居民满意”的良性循环。开展维修资金全生命周期管理，强化维修资金归集入账，推进小区公共收入源头管理，探索维修资金多种方式续筹。黄浦区太阳都市花园小区通过“五步递进法”合力推动250多户业主续筹维修资金289万元，实现了小区维修资金续筹率99%，为未来小区维修与提升品质“未雨绸缪”。扩大维修资金使用年度计划实施覆盖面，实现维修事项提前规划，年度计划一次表决，资金使用流程简化。徐汇区尚汇豪庭小区作为上海首批试点，将小区9项维修项目纳入年度计划，采用“区域表决”机制，引入造价咨询与审价双监督，真正实现“钱怎么用，业主说了算”。

　　四、跨前一步，同题共答凝聚合力

　　针对住宅小区业主大会“召开难、表决难、投票难”等问题，上线电子投票系统，依托区块链技术实现“线上发起、实时计票、全程存证”，成为全市区块链应用实践案例。2024年，普陀区真如镇街道进行试点，顺利完成商品房及售后房小区两种房型电子投票的全覆盖，绿洲公寓就小区《三项规约》、单元楼消防设施改造事项，通过“线上+线下”相结合的方式，顺利完成表决，真正将全过程人民民主贯穿决策始终。

　　在建设交通系统“一盘棋”工作格局下，推动单位党建、行业党建和区域化党建同频共振，推进住宅小区“安全运行”“管执联动”“装修管理”“垃圾清运”等协同治理，努力构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的住宅小区物业治理共同体。长宁区程家桥街道小区装修垃圾、大件垃圾管理率先试点“线上申报，预约收运，密闭运输，一网监管”数字化新模式。通过组织互联、资源互通、功能互补，职能互动，实现破坏承重结构等15个网格事项“上报—受理—处置—反馈”全流程线上，让“小事不出小区、矛盾化解在基层”的“枫桥经验”在物业行业扎根生长。(完)

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编辑：蔡佳蓉